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二十大報告:基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體


中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )16日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟 為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》的報告

中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )16日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作了題為《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟 為全面建設社會(huì )主義現代化國家而團結奮斗》的報告。

 

習近平強調,必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。要加快發(fā)展方式綠色轉型,深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。

 

▼10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。習近平代表第十九屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。圖片來(lái)源:新華社

瑞誠方

1.基本消除重污染天氣、基本消除城市黑臭水體

在二十大報告中,用了整整一章來(lái)描述“推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”。

 

二十大報告表示,大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

 

我們要推進(jìn)美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。

 

我們要加快發(fā)展方式綠色轉型,實(shí)施全面節約戰略,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導綠色消費,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

 

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,基本消除重污染天氣,基本消除城市黑臭水體,加強土壤污染源頭防控,提升環(huán)境基礎設施建設水平,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治。

 

提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性,加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,實(shí)施生物多樣性保護重大工程,推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度,防治外來(lái)物種侵害。

 

積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng),深入推進(jìn)能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。

2.方向不變、力度不減、做到“五個(gè)精準”,“五個(gè)統籌”

此前,9月15日,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋曾經(jīng)就“貫徹新發(fā)展理念,建設人與自然和諧共生的美麗中國”有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

 

他表示,“十四五”期間,仍要堅持保持力度,延展深度,拓展廣度,用更高的標準深入打好污染防治攻堅戰。

 

第一,在戰略層面上,必須保持污染防治攻堅戰的戰略定力,堅持方向不變、力度不減。

 

“我們當下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大,但還是一個(gè)中低水平上的提升,離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距,我們還有很大的接續奮斗的空間。”黃潤秋說(shuō)。

 

第二,從戰術(shù)層面上,要堅持精準、依法、科學(xué)治污。要求做到“五個(gè)精準”,就是問(wèn)題、時(shí)間、區域、對象、措施五個(gè)精準。

 

另外,還要堅持系統治理、源頭治理、綜合治理,要統籌好降碳、減污、擴綠、增長(cháng),這方面“五個(gè)統籌”很重要。

這“五個(gè)統籌”分別是:

一是要統籌減污降碳協(xié)同增效,這不僅僅是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是環(huán)境治理向深里走,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從源頭上、根本上改變的需要。

二是堅持PM2.5與臭氧協(xié)同治理,因為這兩者具有相同的前體物,可以使PM2.5和臭氧協(xié)同降低。這兩年我們做了一些努力,也取得了初步成效,2021年P(guān)M2.5和臭氧初步實(shí)現了協(xié)同降低。

三是要統籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài),一個(gè)良好的水體除了有好的水環(huán)境質(zhì)量以外,還應該有好的水生態(tài)系統,要有水有草、有草有魚(yú),這方面我們還有相當的差距,特別是在水生態(tài)的修復和保護方面、生物多樣性方面,我們還要努力。

四是要統籌城鎮和鄉村,農村的環(huán)境治理仍然是我們的短板和弱項,尤其是農村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。

五是要統籌好傳統污染物和新污染物,尤其要建立新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險防控體系。

 

第三,在行動(dòng)層面,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)圍繞污染防治攻堅戰謀劃了八大標志性戰役,現在已經(jīng)陸續推出。

 

一是在藍天保衛戰方面,將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車(chē)治理三大攻堅戰。

二是在碧水保衛戰方面,我們將圍繞基本消除黑臭水體、重點(diǎn)海域治理以及長(cháng)江、黃河治理攻堅戰。

三是在凈土保衛戰方面,我們將聚焦農村的黑臭水體和生活污水,開(kāi)展農業(yè)農村污染治理攻堅戰。

 

總之,“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境部將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以實(shí)際成效取信于民。

綠水青山,生態(tài),環(huán)境污染

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